搞好社区治理，关键是对有效的社会资源进行合理调度。
为了解决“资源少”的实际困难，铜川市不断推进与辖区单位共驻共建，对社区治理形成有益补充。通过招募志愿者的方式增加力量也成为普遍做法，在抗击疫情的过程中，政府各级干部常态化下沉社区，提供了不少助力。面对养老等专业的服务，引进市场机制，选择规范化、专业化的第三方服务机构，也成为有效一招。所有的探索都指向一个目标，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
为了解决力量小的问题，基层治理中，不少地方都采用了共驻共建的办法。社区与辖区单位、社会组织开展活动联建、卫生联抓、治安联防、服务联做，打破条块分割，促进资源共享。
“红色物业”工作人员开展敲门行动，为老年居民群众提供红色代办服务
学校提供操场让居民自由活动，商场提供场地给居民举办活动，还有老年大学干脆为居民开办免费的艺术培训班……社区作为最贴近群众的服务窗口，重要的职责是统筹辖区资源，实现共治共享。
“很多联席会议开完就完了，大部分单位也负责任，但他们只管分内的事，无法深度参与社区治理。”王益区红旗街街道红旗社区党委书记王娜发现，共驻共建的效果常常取决于“一把手”的凝聚力，需要靠个人的面子维持，存在孤掌难鸣的困境。
发现问题后，王娜想出了兼职委员的法子。驻地单位和社区具有党员身份的负责人交叉任职，兼职对方的党委委员。有了这个身份，辖区单位就有责任为社区治理建言献策，社区也能更好为单位服务。
2021年7月，红旗小区的改造项目提上日程，项目涉及管道更换，众口难调，难免有些人持反对态度。几次劝说不下，王娜想到求助辖区的工商银行。一通电话，工行在社区的兼职委员康少军便赶来。
工商银行位于红旗小区楼下，这里虽多半住着银行工作人员，但“三供一业”移交之后归物业接管，小区治理已不在工行职责范围。“既然与社区签了共建协议，并且担任了社区的兼职委员，我就有责任出一些力。”康少军说，更何况，银行涉及金融宣传的时候，是社区网格员代替他们深入群众，这是双赢。
王娜发现，自从有了这个机制后，辖区单位更能积极地参与社区治理。在2022年7月的一次联席会上，她列出辖区群众的需求清单，很快都被认领，西安银行决定尝试一件他们从来没有做过的事。
受新冠肺炎疫情影响，全社会进入常态化防控阶段，进出公共场所、乘坐公共交通工具都需要出示二维码，可电子化的操作把不会使用智能手机的老人难住了，有时造成他们出行困难。
为这些老年人考虑，王娜决定做一款爱心卡片，与他们的身份信息、健康信息关联，只要老人随身携带卡片，出行就能做到一路绿灯。这个需求被西安银行兼职委员当场认领，并很快完成。
共建共享是互通有无，抱团取暖，往往能实现双方受益。
在耀州区永安路街道东站社区，党总支书记杨怀勇指着墙上的照片回忆了许多“场面”。这张是疫情在铜川暴发时，社区工作人员连续工作一天，又冷又饿，物业工作人员喊住了他们，做了油拨面，那碗面条又香又暖；这张是2022年元旦时，社区与物业联办的活动，大家在一起包饺子、聊天，热闹得很……这些场面在以前都是不可能发生的。
杨怀勇最近正忙的大事是要和物业一起去跑市直部门，解决小区停车场的问题。
辖区内一个开发商要把停车场卖给一家公司经营，按照规定，停车场应该首先保证居民的需求，但开发商忽视了这一点。物业与开发商因为此事已经僵持已久，导致的结果是居民停车难。
按照常规想法，这事超出了社区的职责范围，但既然有联建机制，社区就必须想办法协助物业公司解决问题。
2020年9月，铜川市有序开展国企“三供一业”移交，对退休老党员，街道和社区无条件接收。但移交的人数之多、情况之复杂，是社区没有想到的。
“有的档案里只有一页纸，基本信息都不完整。”王益区王家河街道柿树沟社区党委书记贺占宁说，移交后不久，恰逢建党百年，组织部门需要统计出“光荣在党五十年”党员名单，可那一页纸上连入党时间都没有。
档案不完善还会带来诸如交纳党费、参加党内活动等方面的困难。虽然有的人年纪大了，有的人早已不在本地居住，但柿树沟社区还是一一找到本人，按照标准完善信息，建起规范的纸质档案和电子档案。
在做这些事的过程中，贺占宁发现，此次移交给社区注入了大量可以挖掘的服务力量。事后，他们中有的人便成为支部委员、有的人被确定为党小组组长，活跃在楼栋中，协助社区做着矛盾调解的工作。
社区积极满足辖区居民需求，在暑期免费为青少年举办“七彩夏日 少年学书法”活动
柿树沟是一个城乡接合部社区，人员结构复杂，为了增强社区凝聚力，贺占宁一直以来坚持以文化促进融合，这些退休党员则帮了他不少忙。
常常，很多人都下班回家了，文学馆里还有一些人在热烈讨论，它以当地知名作家秦凤岗为主设立，带动很多人来这里学习交流。家风馆、书法室也是门庭若市，假期一到，书法家徐崇林就按时到岗，在这里开班给孩子们传授书法艺术，徐崇林全家人都在社区服务。
提起孩子上学，社区居民郭明芳曾十分头疼。因为打游戏影响了学业，孩子第一次高考失利，心理也变得脆弱起来。虽做了十几年家长，她却不知道如何与孩子沟通，一筹莫展之际，便找到徐崇林，希望能得到帮助。
对于心理问题，徐崇林认为，他的博士女儿或许更有办法。于是，两个孩子进行了一次长达几个小时的交流。其间，郭明芳担心孩子坐不住，一直守在门口透过窗户往里瞅。这次长谈的效果超出她的想象，受到启发后，郭明芳的儿子经过一年复读，最终考上理想的大学。
吸引多方力量参与进来，铜川市打造出一个个自治品牌，东站社区的退役军人服务队就是其中之一。
每当半夜要进行防汛巡逻时，每当疫情来临要进行物资配送时，东站社区都有一支特殊的服务队出现在街头。
他们统一身着军绿色制服，头戴军绿色帽子，袖子上别着红色袖章，排成一字型队伍，井然有序地穿梭在大街小巷。这是东站社区党总支书记杨怀勇建立的退役军人服务队，共有四个班，其中三个为战斗班，另一个为后勤保障班。
2020年2月，正当疫情暴发，杨怀勇忙得焦头烂额的时候，昔日的一群战友敲开了社区的门，“我们都是退役军人，这不正是发挥作用的时候吗？”战友们走的时候还给社区捐出500元钱。
随后的日子里，有人千方百计找来物资，有人不辞辛劳协助消杀作业，即便是被封控在家的也不闲住，发挥自身特长，煮牛肉提供给防疫人员。
杨怀勇察觉到，这支社会力量巨大，便召集辖区的退役军人成立专班。现在，共有50多人加入服务队。
他们的服务不仅在“战时”，更在平时。
2021年4月，在铜川建设绿巨人动车站的规划确定，这个规划将会结束当地30年不通客运列车的历史，是市政府的重点工程。
车站选址定在东站社区，随着规划进入实施阶段，辖区83户居民涉及房屋拆迁。这是项硬任务，杨怀勇丝毫不敢懈怠，白天组织社区工作人员入户讲政策、做思想工作，晚上退役军人服务队协助搬家。从摸排、动员拆迁，到彻底搬完，东站社区三个月便完成任务。
“散是一盘沙，聚是一块砖。”杨怀勇说，搞社区工作，重要的是能将各方力量聚合在一起。
2022年7月的一个下午，阳光明媚。印台区城关街道南苑社区一处院子里，秦腔团的老人们在忘情地表演，一旁的观众时不时贡献着掌声。
这场演出没有华丽的舞台、复杂的道具，而是文艺爱好者得到通知后的即兴表演，是小区居民的一场狂欢。
通知发出后，一时报来31个节目，这项活动的负责人张明侠忍痛割爱，最终筛选出四五个上场。从那天中午开始，她就吩咐社区食堂提前备晚饭，让来的人都能吃个便饭。
在张明侠看来，这不仅是一场成功的演出，更是一个老旧小区的生机复现。
社区组织开展健康日义诊活动
2022年，南苑社区多个老旧小区改造告一段落，居住环境变好了，服务得跟上。对于社区来说，养老是头等大事。
在这90%的居家老人中，有多数子女不在身边，他们被自然而然的推向社会。“面对这种情况，社区承担着重要角色。”南苑社区原党支部书记段萍萍说，如何做好衔接，让居家老人能享受到机构养老的优势，是他们一直在思考的问题。
要让社区有限的工作人员提供专业的服务，着实是难上加难。一次偶然的机会，段萍萍认识了张明侠，瞬间打开了思路。
张明侠的第一份事业是在印台区红土镇，2006年的红土镇有大量的留守儿童，却没有幼儿园。这是一个实现教育梦想的好机会，她开始创业，把幼儿园办得红火。十年后，同样是关注留守儿童，张明侠在幼儿园的基础上，又打造了留守家园。
保教费、生活费加起来，每个学生每月只需要600元钱便可入园，这在铜川市属最低收费。就这样，张明侠每年对30多位儿童减免费用。
张明侠积累了大量服务资源，她带领陪读妈妈创业，将她们送去做家政培训，参与到后来的社区养老服务中。
在印台区鑫光社区，她将一座废弃多年的四层楼房盘活，打造出一个养老服务中心，提供助餐、助乐、助医等服务。这里有60张床位，独居老人、孤寡老人可拎包入住。
老人吴金平，从九岁开始就在社会上流浪，七年前张明侠收留了他。这次跟着入住了养老中心，三餐有了保障。一番考察后，段萍萍认定张明侠“一定能做好这件事”。
将一座废弃的锅炉改头换面，一楼做了网格党支部的活动阵地，二楼全部腾出来给了张明侠。很快，社区食堂、理疗室、日间照料中心、文化活动中心开始营业。
社区食堂门口每天都会列出一张菜单，碗托、饺子、泡馍……应有尽有，每人每月600元钱的餐费中，张明侠一如既往，拿出100元钱做公益服务。
（信息来源：《当代陕西》）