编者按：今年以来，市新区管委会聚焦全市打造“一示范四高地”战略布局，对标全区“13575”既定发展思路，不断强化组织领导、夯实工作责任，以扎实开展全省、全市“三个年”活动为抓手，强力推进国家高新区创建工作。

　　扬帆破浪启远航，踔厉奋发踏新程。今日，“聚焦新区”向大家展示新区对外经济投资合作局、科技局、乡村振兴局、社会事业局和政法办的工作成效，回顾2023年精彩纷呈的亮点工作。期待2024年，新区各部门在推动全区经济社会高质量发展中实现新突破、交出新答卷。

以“铜商归铜招商引资推介会”凝聚“铜商”力量支持新区发展

组织新区科技企业孵化载体相关负责人开展观摩交流活动

牛村的金银花特色产业链让农业增值农民增收

社区图书室成为市民家门口的精神食粮“补给站”

交通安全普法宣传进校园守护学生平安成长路

　　新区对外经济投资合作局：

　　创新机制精准招引 凝聚“铜商”倾心服务

　　今年以来，新区对外经济投资合作局紧扣“13575”发展思路，围绕三大产业集群发展，发挥全员招商合力，截至11月，共签约项目115个，涉及金额250.01亿元，完成全年任务的147.06%，提前超额完成全年目标任务，被评为全市招商引资先进单位。

　　聚焦产业集群，明确招商目标。印发《2023年新区重点产业招商引资工作实施方案》，分解招商目标任务、明确招商方向、确定招商重点，成立招商小分队和新区招商引资领导小组办公室。

　　坚持高位推动，抢抓招商机遇。始终坚持招商引资作为推动经济高质量发展的重要抓手，在“走出去”和“请进来”上双向发力，打出“组合拳”，打好“主动仗”。目前，已外出招商41批次，考察跟踪44个项目，接待来铜客商76批次；实地走访企业42家，解决问题26个。

　　创新招行模式，坚持招大引强。围绕重点产业开展链条招商、线上招商、以商招商等，瞄准重点区域，充分利用丝博会等活动，打好“特色优势牌、龙头带动牌、高端项目牌、营商环境牌”。

　　特色招商活动，共享发展机遇。组织召开“铜商归铜招商引资推介会”，凝聚“铜商”力量，支持新区发展。本次活动签约项目15个，引资金额59.6亿元。合同项目11个，涉及金额39.6亿元，协议项目4个，涉及金额20亿元。中国孙思邈中医药文化节期间，共签约6个项目，涉及金额10.1亿元。

　　实行闭环管理，激发招商活力。从信息收集、洽谈签约、落地开工、投产达效等环节提供全流程闭环服务。完善项目洽谈机制，对洽谈项目实行“ABC”分类对接机制；坚持重大项目会商研判机制，确保招商引资项目科学性、程序规范性；对已签约项目实行“五位一体”颗粒化推进机制、工委领导分包推进制、职能部门全程跟踪服务制，落实专人、明确目标，实行一对一“紧贴式”“保姆式”服务。

　　建新考核机制，增强招商动力。完善招商引资考核制度，实行清单化监督管理，从项目信息收集、外出招商次数、项目签约到开工投产实行全过程督办、全过程考核。每月对招商引资成员单位工作开展情况进行通报，牢固树立“工作在平时、量化在平时、考核在平时”的鲜明导向，激励先进，倒逼主动作为。

　　新区科技局：

　　铸强“科创内核” 锻造“创建铠甲”

　　今年以来，新区科技局立足打造“一示范四高地”总体布局，以推动经济高质量发展为目标，强化工作措施，为创建国家高新区打下坚实基础。国家高新区创建工作连续三年获得省级表彰奖励，连续两年被评为“陕西省火炬统计工作先进单位”，被陕西省人民政府作为实施创新驱动发展战略成效明显地方典型予以通报表彰。

　　强化统筹部署，硬化联动“内核”。新区科技局相关人员先后跟随新区管委会党工委领导前往国家科技部、北京长城企业战略研究所总部对接升级指引谋划布局创建工作。分别赴遵义高新区、西安高新区考察学习创建历程、体制机制等方面的先进经验和有效做法，扎实推动国家高新区创建各项工作。通过量化细化部门任务指标，按照“周汇总、月报告、季调度”工作机制，紧盯重点任务，对标对表抓推进。

　　加速科创载体提升，深化成果转化。实施科技型企业创新发展倍增计划，深入贯彻“三员”联动服务机制，持续完善“科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚企业—独角兽企业”全链条阶梯式培育体系，以“平台+项目”“基金+项目”等方式引进高新技术企业落户。目前，辖区内科技型中小企业150家，高新技术企业82家，瞪羚企业数量排名全市第一。发挥研发机构平台的作用，引导研发平台扩容提质，推动更多科技成果转化落地，已建成国家级研发平台2家，市级以上研发机构合计35家，较上年增长35%，培育认定各类双创孵化载体共计9家，较上年增长33%，占全市56%，充分用好“铜川高新区科创会客厅”，推动“铜川—西安”双驱发展，鼓励企业与院校的产学研合作力度，挖掘科技资源，推动科技成果转化，实现“四链融合”。着力打造秦创原沣东异地孵化器、秦创原铜新科创转化中心、秦创原铜川“三项改革”成果转化核心区等，为企业提供“一条龙”“全链条”服务。

　　加大科创人才队伍建设，激发人才活力。定期举办科技经纪人培训班，充分利用“科创中国”陕西科技服务团作用，邀请大中专院校及知名科技企业培训授课，努力打造科创人才聚集新高地。新吸纳西安鼎信创新企业管理咨询有限公司等4家的1+N科技经纪人联盟成员单位。截至目前，已建成院士工作站6个，专家工作站8个，5支省级“科学家+工程师”队伍。引进秦创原高层次创新创业人才博士18名、科技创业导师65名、科技经纪人突破百名。立足企业人才需求，组织企业积极参加各高校专场招聘会，汇总重点产业链企业人才需求统计表，申请办理新区人才卡，借助政策资金优势，补齐企业人才短板。

　　新区乡村振兴局：

　　不忘初心接续奋斗 推进乡村全面振兴

　　今年，新区乡村振兴局以乡村振兴战略为抓手，严格落实“四个不摘”要求，以守住不发生规模性返贫为底线、以巩固脱贫成果为重点，多措并举，有力有效推进乡村全面振兴。

　　针对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等，探索完善定期摸排、核实审定、部门比对、平台监测“四项举措”。严把预警信息、措施制定和落实“三个关口”，针对性落实帮扶措施，建立监测户台账。

　　扎实落实控辍保学和教育资助等政策，为残疾儿童实施送教上门服务112次，发放“雨露计划”37户38人11.4万元。已参保缴费脱贫人口2638人、其中含视同参保244人，监测对象143人全部参保。投资670.4245万元对4个村的供水工程进行改造提升，直接受益脱贫人口138户411人。发放农村低保对象639户1485人647.60万元，农村特困供养对象94户99人100.71万元，农村临时救助223户639人次118.18万元，发放脱贫人口小额信贷77笔239.6万元，为脱贫户和监测户912户2850人购买“防贫保”保险，自2022年11月12日“防贫保”保险启动之日至今，已赔付14户40起，赔付金额7.75万元。

　　投资2454万元打造牛村高效农业产业示范园一期建设项目、上楼村百亩樱桃观光采摘园二期、陈坪村设施樱桃种植园建设项目等一批产业项目。大力实施就业援助服务、职业技能提升、社区工厂带贫、兜底安置就业“四大工程”，推动群众持续增收。

　　选优派强驻村第一书记和工作队员，并组织帮扶单位开展走访慰问活动，制定帮扶计划，帮助解决群众生产、生活中存在的问题，有针对性地组织安排“四支队伍”学习帮扶政策等。

　　采取管控精细化、推进常态化、督导专业化的“三化”工作机制，狠抓项目建设和资金拨付，全面提升资金支付效率和使用效益。紧扣“守底线、抓发展、促振兴”，坚持日常督帮、季度督帮和集中督帮相结合，积极整改，不断提升工作质量。

　　通过系列文化惠民活动，让文化服务“沉下去”，群众幸福“提上来”。开展“星级文明户”“好媳妇，好公婆”等先进典型评选活动，倡导树立文明乡风。

　　新区社会事业局：

　　加强基层社会治理 喜看百姓安居乐业

　　今年以来，新区基层社会治理工作领导小组紧紧围绕“四组三建二创”目标，积极推动基层社会治理各项工作任务，各项工作取得了显著的成效。

　　基层党建引领基层治理。开展社区“为民服务十件实事”活动、“便民事项告知”行动和社区书记论坛，制定推广锦园社区“三张清单四化共治”模式；开展村级后备力量情况专项评估，建立“头雁”“强雁”“雏雁”人选资源库；常态化整顿软弱涣散村党组织，对排查确定的村对标开展集中整顿；实施社区网格“优化调整”行动，优化整合166个城市网格为“全科网格”，科学划分农村网格59个；开展2023年非公企业“两个覆盖”摸底排查、非公企业流动党员组织关系集中排查工作，让基层党建始终贯穿于基层治理之中，不断引领基层治理高水平发展。

　　阵地建设夯实基层治理。全面优化新区社区布局，新建4个社区，并对10个社区的管辖范围进行了调整；指导4个新建社区完成“两委”班子建设工作；实施并完成3个省级标准化示范社区项目、2个智慧社区项目和1个农村社区服务中心改造提升项目；充分发挥锦园社区的头雁作用，深入开展“一社区一品牌”建设，先后打造了朝阳社区“三心”服务工作法、秦岭社区“党建引领和润秦岭”工作模式、裕丰园社区“党建+N服务”等社区品牌；完成了正阳街办社工站示范点和锦园、秦岭两个“五社联动”试点社区；以“走出去、请进来”的培训模式，提升社区工作人员的服务能力，全面提升基层自治的效能，夯实基层治理的基础。

　　法治力量推动基层治理。组织动员各类群防群治力量，积极排查化解可能存在的矛盾纠纷和风险隐患。推进乡村公共法律服务工作站建设，目前在全区建成公共法律服务联系点46个，公共法律服务工作站3个。开展普法宣传活动6场次，多种方式开展普法宣传教育活动。目前新区在册“法律明白人”210人，实现法律明白人村、社区全覆盖；联系法官、检察官、警官、律师到各自包抓村、社区走访了解，答疑解惑；邀请专业人士对村（社区）相关人员进行调解技能培训，不断提升基层治理的法治化水平，为基层治理提供坚强的法治保障。

　　公共服务助力基层治理。完成铜川市高新实验学校市级智慧校园示范校验收，学校“互联网+明厨亮灶”覆盖率100%；建成基层综合文化服务中心42个并向群众免费开放，分配拨付体育设施器材资金15万元，用于辖区村（社区）体育设施器材维护和购置；开展招聘活动7场，征集提供用工岗位3092余个，技能提升相关培训涉及716人次；全年开展老年人供居家医养结合、机构医养结合等各类医养结合服务5000余次，深入推进医养结合试点工作，不断提升基层公共服务能力，助力基层治理现代化。

　　新区政法办：

　　筑牢平安防线 守护万家灯火

　　全省、全市“三个年”活动开展以来，新区政法办以“防风险、保安全、护稳定、促发展”工作为抓手，发挥牵头抓总职能，精心组织、提前谋划，圆满完成了各项工作任务，市域社会治理现代化试点工作顺利通过验收，“一引四联”取得重大成效，有力维护了全区社会大局持续平稳。

　　强化群防群治，促进多元化解。继续坚持和发展“枫桥经验”，充分发挥社区警务室、“和为贵”调解室以及村、社区网格员作用，积极开展矛盾纠纷大排查。今年以来，共排查化解各类矛盾纠纷860起，目前已全部化解。

　　维护网络安全，防范金融风险。积极组织开展网络安全排查。将巡查发现的相关信息及时推送相关部门妥善处置，共处置预警指令1314条，全力营造安全网络空间。利用“3·15国际消费者权益日”“4·15全民国家安全教育日”等节日，向群众宣传防范非法集资、非法金融放贷知识。

　　强化治安防控，落实重点管控。积极落实“1、3、5分钟”快速响应机制，继续完善“交巡合一”工作机制，今年以来，街面共出动巡防警力3980人次，出动警车1840辆次，服务群众612人。依托反诈中心，推广注册“金钟罩”反诈App5万余人。积极落实“减量控大”工作目标，进一步加强道路交通事故预防工作。常态化开展扫黑除恶斗争，联合相关部门组成专班赴69个项目工地进行排查。对社区矫正对象按照相关规定落实监管。

　　强化应急处置，守牢安全底线。相关部门编制完善应急预案和各类专项应急预案，积极组织开展各类实战演练81场次。对新区建筑施工、城镇燃气等重点行业领域持续开展安全检查，共检查行业场所5530家次，排查整改安全隐患410处。公安部门组织开展烟花爆竹等治安突出问题专项整治行动，检查烟花爆竹零售点173家次，查处非法运输、储存、违规燃放烟花爆竹案件8起，打击处理8人。开展“拉网式”安全生产大检查活动，共检查单位354家次，火灾隐患707处，督促整改496处，下发整改书180余份，关停10家，移交消防21处，确保新区安全生产万无一失。

（信息来源：铜川日报）